tiistai 9. syyskuuta 2014

Devolutio an libertas?

Blogi oli tarkoitus jo sulkea, mutta lisättäköön vielä yksi teksti, nyt kun asia on tulossa ajankohtaiseksi. Samalla teksti saa luvan olla tämän vähän tyngäksi jääneen vaihtoblogin päättävä kirjoitus.

Skotlannin politiikassa kuhisee. Maan poliittisessa ilmastossa on jo pitkään ollut dominoivassa asemassa Skotlannin kansallispuolue SNP (Scottish National Party) puheenjohtajansa Alexander Salmondin johdolla. Puolue nousi maan suurimmaksi vuonna 2007. Vuoden 2011 parlamenttivaaleissa puolue nosti kannatustaan entisestään, nostaen edustajapaikkansa 69 paikkaan 129:stä.

Nyt puolueen pitkään ajama hanke, kansanäänestys maan itsenäistymisestä Yhdistyneestä kuningaskunnasta, on vihdoin käymässä toteen ja ankara kampanjointi puolesta ja vastaan on käynnissä valtakunnan ylimmillä poliittisilla puolilla asti. Muun muassa pääministeri David Cameron (konservatiivit) on ollut hyvin aktiivinen unionin säilymisen propagoija. Kaikki Ison-Britannian parlamentin puolueet ovat luonnollisesti samalla kannalla – yksi harvoista asioista, joista ne tänä aikana voivat sanoa olevansa täysin yksimielisiä.

Suomenkin mediassa Skotlannin itsenäistymispuheista on kirjoiteltu jonkin verran, eikä asia liene tuntematon aikaansa seuraavalle suomalaiselle. Liitän tähän kuitenkin lyhyen alustuksen vaalikohun seuraamisen helpottamiseksi – poliittinen-, sivistyksellinen- ja mediakulttuuri kun ovat joka maassa hieman erilaiset ja pienelle tulkkaamiselle on nähdäkseni paikoin tarvetta.

Skotlanti oli ollut 1200-luvun englantilaisinterventiota lukuun ottamatta itsenäinen kuningaskunta vuoteen 1603, jolloin Skotlannin kuningas Jaakko VI peri Englannin valtaistuimen lapsettomalta Elisabet I:ltä. Valtioiden unioni oli tosin vain hallitsijasidonnainen ja kuningaskunnat pysyivät suvereeneina valtioina vuoteen 1707, jolloin unionisopimus hajotti Skotlannin ja Englannin parlamentit ja kuningaskunnat yhtyivät Ison-Britannian kuningaskunnaksi.

Valtio pysyi henkisesti varsin yhtenäisenä aina toista maailmansotaa seuranneeseen taloudellisesti vaikeaan aikaan asti, jolloin heikkenevä britti-imperiumi menetti nopeasti dominoivan asemansa maailmanlaajuisena kaupankävijänä ja teollisuusvaltiona uusille supermahdeille USA:lle ja Neuvostoliitolle. Skotlannissa ilmiö näyttäytyi ehkä dramaattisimmin juuri Glasgow’n telakkateollisuuden hiipumisena, mikä ajoi kaupungin taloudelliseen ahdinkoon.

Tämän kehityksen seurauksena muun muassa SNP nosti kannatustaan 1970-luvulla, kun Skotlannilla meni jo melko kurjasti. Sittemmin Skotlannin talouspohja on noussut jaloilleen – varsinkin Edinburghiin on kehkeytynyt maan toiseksi suurin rahaliikenteen keskittymä Lontoon jälkeen. Turismi ja viskiteollisuus ovat niin ikään pönkittäneet maan talouspohjaa.

Samainen kehitys johti Ison-Britannian hallinnossa kehitykseen, jota kutsutaan nimellä ”devolution” ja joka tarkoittaa käytännössä paikallishallinnon edistämistä keskusjohdon kustannuksella. Vuonna 1997 vastamuodostettu Blairin Labour-hallitus lupasi Skotlannille, Pohjois-Irlannille ja Walesille kansanedustuslaitokset. Vuonna 1999 kokoontui Skotlannin parlamentti ensimmäisen kerran sitten vuoden 1707.

Skotlannin parlamentti ei sikäli seuraa Ison-Britannian parlamentin rakenteellista perinnettä, että se on yksikamarinen ja maan poliittinen järjestelmä monipuolueinen. Tämä selittäneekin esimerkiksi Skotlannin kansallispuolueen linjan erikoisuuden, joka saattaa hämmentää suomalaiseen poliittiseen maisemaan tottunutta lukijaa.

Skotlannin tapauksessa kansallinen liikehdintä voi oudoksuttaa suomalaista tarkkailijaa muutenkin, sillä SNP ei ole meikäläisittäin kovin oikeistolainen puolue. Oikeastaan puolueen linja on avoimen sosiaalidemokraattinen ja se on yhdistänyt kansallismielisen ajattelun sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja köyhyyden vastaisen taistelun kanssa.

Tämä poliittinen linja on ohjannut puolueen retoriikkaa arvostelemaan Westminsterin hallitusta Lontoon Cityn elinkeinoelämän käskyläisenä, joka välittää paljon enemmän pankkiiriliikkeiden kuin tavallisen kansan hyvinvoinnista. Suuri osa puolueen kiihtyvästä katupropagandasta puhuu nimenomaan Skotlannin asioiden ottamisesta skotlantilaisten itsensä haltuun ja varsinkin lapsiköyhyyden estämisestä.

Skotlannin kansallispuolue on julkaissut ohjelman, jonka mukaan itsenäisyys ja maan tuleva poliittinen linja tulisi puolueen mielestä järjestää. kirjanen ”Scotland’sfuture” on kiinnostuneiden vapaasti ladattavissa Internetissä.

 Miten Cameronin hallitus vastaa tähän huutoon? Lontoo ei todellakaan ole ollut hiljaa, vaan ajaa omaa kampanjaansa ”We’re better off together”, jonka puitteissa skoteille yritetään viedä perille sanomaa maiden paremmasta elosta yhdessä. Esimerkiksi punnan positiivinen merkitys Skotlannille, Ison-Britannian neuvottelema vahva asema EU:ssa ja tulliton talousalue on nostettu esille.

Samoin näkyvästi esillä on ollut EU:n komission puheenjohtaja José Manuel Barroson lausunto, jossa hän epäilee Skotlannin jäsenyyshakemuksen unioniin olevan monimutkainen prosessi eikä läpihuutojuttu, vaikka maa tässä tapauksessa onkin unionin jäsenmaasta irtautuva osa. Barroson nihkeän kannan on arveltu juontuvan ainakin osittain Katalonian itsenäisyyshankkeesta, johon Espanjan hallitus on suhtautunut hyvin jyrkästi. Yhtä kaikki SNP on asiasta eri mieltä komissaarin kanssa ja sanoo laskeneensa jäsenyysneuvottelujen hoituvan samassa ajassa kuin maan irtautumisen muut käytännön järjestelyt.

Yksi Westminsterin painottama ongelma on Ison-Britannian valtionvelka ja Skotlannin osuus siitä. Monarkian osallistuminen Irakin ja Afganistanin sodan kaltaisiin konflikteihin on ollut kallista touhua, samoin maan ydinohjelman ylläpito. Skotlannin parlamentti on, vähemmän yllättäen, ollut Skotlannin osuuden laskentatavasta eri mieltä, mutta asiasta käydään neuvotteluja, uutisoinnista päätellen kuitenkin hyvässä hengessä.

Ison-Britannian ydinohjelma on muutenkin kuuma peruna, sillä maan ydinsukellusveneiden kotisatamat ovat pääosin Skotlannissa. SNP on jo etukäteen ilmoittanut, ettei se tule suvaitsemaan ydinaseita itsenäisessä Skotlannissa; tämä kanta näyttää olevan laajasti s uosittu kautta maan poliittisen kentän. Mikäli syyskuussa järjestettävä äänestys siis päättyy ”kyllä”-äänten enemmistöön, on Ison-Britannian keksittävä uusi sijoituspaikka ydinaseilleen.

Toinenkin Westminsteriä hiertävä seikka itsenäisyysdebatissa on luonteeltaan merellinen. Suurin osa Ison-Britannian hupenevista öljykentistä sijaitsee nimittäin Skotlannin puolella ja öljykenttien omistuksesta maan mahdollisesti itsenäistyessä kiistellään ankarasti. SNP ja suuri osa Skotlannin parlamenttia on ainakin jonkinasteisen kansallistamisen puolella, kun Lontoo kannattaa nykyisen omistuspohjan säilyttämistä. Jälkimmäisessä tapauksessa öljy pysyisi ainakin suurelta osin Ison-Britannian verotuksen piirissä, ensimmäisessä öljytulot kasautuisivat Skotlannille.

Kaiken kaikkiaan asiaperusteita puolesta ja vastaan löytyy yllin kyllin ja oman mielipiteen muodostaminen kannalle tahi toiselle on jokaisen skotin omasta arvomaailmasta ja identiteetin rakenteesta kiinni. Tilanteessa, jossa kyllä-äänet voittaisivat, riittää spekuloitavaa. Melko pian nuo ennakoivat arvioinnit, joita kyllä aina riittää tarjolle, voivatkin muuttua tosielämän palasiksi – tai joutua häpeään osoittautuessaan täysin virheellisiksi. Mutta se vaara ennustajalla on aina niskassaan.


Tämän julkaisuhetkellä Skotlannin itsenäisyysäänestyksen alkuun (18.9.2014) on enää yhdeksän päivää.

Jännitys tiivistyy.

Blogi vaikenee, kiitokset lukijoille.